建管并举 畅通乡村振兴幸福路

——山南市“四好农村路”建设工作综述

为琼结县拉玉乡公路，沿线有白那村、乡政府、堆巴村、强吉村，辐射德庆村和日玛岗村。 本报通讯员 伦珠泽仁 摄

为琼结县拉玉乡公路，沿线有白那村、乡政府、堆巴村、强吉村，辐射德庆村和日玛岗村。 本报通讯员 伦珠泽仁 摄

为乃东区昌珠镇扎西曲登社区公路。本报记者 巴桑旺姆 摄

本报记者 巴桑旺姆

在雅鲁藏布江畔，广袤的山南大地上，一条条平坦宽阔的农村公路纵横交错，似灵动的丝带蜿蜒于山水田园之间。暖阳倾洒，崭新的柏油路面闪烁着微光，道路两旁的树与田相互映衬，勾勒出一幅如诗如画的田园美景。满载着农牧产品的车辆在公路上穿梭往来，驶向远方的市场，村民脸上洋溢着幸福与满足的笑容，这一切都生动地展现了山南市“四好农村路”建设的卓越成果。

掀起建设热潮

党的十八大以来，山南市将“建好、管好、护好、运营好”“四好农村路”作为促进民族团结进步与乡村振兴的关键之举，掀起了一轮又一轮的建设热潮。

乃东区的扎西大爷还记得过去的艰辛。曾经，从村里通往县城的路是一条泥泞小道，每逢雨季，道路变得湿滑不堪，车辆难以通行，步行都要花费很长时间。“那时候去县城卖自家种的农产品，天不亮就得出发，深一脚浅一脚地走，等到了县城，人都累得不行了，农产品也不新鲜了，卖不上好价钱。”扎西大爷回忆道。

然而，随着农村路建设的推进，这一切都发生了翻天覆地的变化。十年来，山南市通过多种渠道筹集资金，累计实施农村公路项目640余个，投资90亿余元，新（改）建里程约3900公里。如今，乃东区的那条泥泞小道已变成宽阔平坦的水泥路，扎西大爷开着自家的小货车，载着新鲜的农产品，不到一个小时就能抵达县城。“路修好了，卖东西方便多了，收入也增加了。现在的日子过得越来越有盼头！”扎西大爷的脸上绽放出灿烂的笑容。

这些新建的公路如同致富路、安全路、舒适路、便捷路，让山南市83个乡镇、569个村的交通状况得到极大改善。乡镇、村通畅率从41%、21%分别跃升至 100%、93%，农村公路通车里程从5261.049公里增长到 6864.041公里，农牧民的幸福感、安全感和获得感显著提升。

在“十四五”期间，尽管山南市财力有限，但市委、市政府高度重视，联合财政部门落实“以奖代补”政策，市、县两级财政累计投入3.8亿余元配套资金，确保农村公路项目顺利推进。这些公路不仅改善了交通条件，更为经济社会高质量发展和乡村振兴注入了强劲动力，为乡村的未来发展铺就了坚实的基石。

落实精细管理

山南市在推进“四好农村路”建设过程中，深知管理的重要性，注重顶层设计与项目监管，多措并举筑牢制度根基。

为了加强工程建设领域的全过程监管，山南市先后制定出台了《农村公路建设“十公开”制度实施方案》等多项规章制度，从源头上预防和治理问题。

交通运输综合执法改革也在深入推进，“局队合一”全面落实，“路长制”广泛推行，形成了“路长主导、部门联动、分级负责、社会参与”的高效管理机制。隆子县设置了多名路长，从总路长到村级路长，每一级路长都肩负着责任。“我作为我们村这一段路的路长，每天都会巡查，看看路上有没有障碍物，有没有损坏的地方。如果发现问题，就及时上报解决。”隆子县某村的路长旺堆说道。截至目前，山南共设置12 名总路长、981名各级路长，竖立780个路长公示牌，实现了从无到有、从有向优的转变，让每一条公路都有了贴心的守护者，保障了公路的安全与畅通。

做好养护运营

养护与运营是“四好农村路”建设的关键环节，山南市在这方面积极探索创新，取得了显著成效。

错那市率先成立农村公路养护公司，开启了“市场化+属地化”养护模式的先河。养护工人次仁平措每天会沿着公路巡查和养护。“我们要保证公路的边坡稳定，边沟排水顺畅，路面干净整洁。看到公路在我们的养护下越来越好，村民出行方便，心里特别有成就感。”次仁平措一边清理着路边的杂草，一边说道。在养护工人的精心呵护下，全市农村公路列养率达100%，优良路率逐年增长，路容路貌焕然一新，运行安全水平显著提升。

在运营方面，山南市持续优化“铁公机”互联互运、“客货邮”融合发展格局。乃东区和加查县全面推行农村客运公交化，覆盖12个乡镇82个村，让村民享受到城市公交般的便捷服务。在乃东区的一个公交站点，村民卓玛正在等待公交车去城里看望亲戚。“以前出门很不方便，现在有了公交车，就像城里一样，想去哪就去哪，而且车次也多，很方便。”卓玛笑着说。目前，全市已建成12个客运场站、43个乡镇综合服务站，81个乡镇和535个建制村通客率达100%。

作为物流发展试点县，隆子县积极打造“交快”物流体系样板，逐步实现县域全覆盖。在扎日乡，曾经村民收发快递要到很远的县城，如今物流配送车直接开到村里。村民扎西次仁在网上购买了一台新的电视机，没过几天就收到了货。“以前买个东西，等快递要好久，现在物流直接到村，太方便了。”扎西次仁对物流业的发展赞不绝口。

山南市通过实施梯次推进促创建，树立了示范标杆。琼结县和错那市成功创建国家级示范县，乃东、扎囊、曲松等县区也在示范创建中取得佳绩，部分县已申报自治区级示范县。通过示范引领、以点带面，全市“四好农村路”建设不断提质扩面，为乡村振兴提供了可复制、可推广的经验模式，引领着更多地区走上公路建设与发展的康庄大道。